三觉镇“乡村振兴之路”调研报告
实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。为贯彻落实党的十九大精神，响应中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略的号召，进一步加强农村建设，发展农村产业，实现乡村振兴，实现农业强、农村美、农民富，实现乡村生态振兴，加强农村环境治理，改善人居环境，打造美丽宜居生活家园。当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。尽管在一系列强农、富农、惠农政策的推动下，农村工作取得了令人振奋的成绩，但很多农村地区在基础设施、人居环境等方面仍然存在一定差距。乡村振兴战略的实施，有利于统筹城乡发展，是继建设社会主义新农村之后对农村发展战略的再提升。乡村振兴战略不仅要求改革、巩固和完善农村基本经营制度、农村集体产权制度、农业支持保护制度等各项涉农经济制度，而且注重构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，可有效推动乡村发展、农民致富。经过对相关政策学习梳理，并采取实地调查、问卷调查等方式，结合安徽省淮南市寿县三觉镇实际，形成如下调研报告：
一、实施乡村振兴战略现状
三觉镇地处县城最南端，改革开放以来，集镇建设逐步发展，市场趋于繁荣。街道建成区面积达到1.8平方公里，已成为寿县南部集市贸易的重镇。三觉镇政府把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。
（一）夯实基础，发展精品农业产业
目前，农业产业调整成效明显，紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，优化运营大棚种植，探索蔬菜种植产业，推进品种培优和品质提升，实行标准化生产，打造绿色优质农产品；充分根据各村资源发展的优势布局，谋划畜牧养殖产业；优先发展粮食产业，利用种粮大户的资源集约化优势培植优质稻种；实行“土地流转”集中管理，转变传统经营方式，抓好连片规模化经营高效农业试点，推进土地要素市场化，形成农业规模化、集约化、高效化；充分发挥蝴蝶兰花卉基地、南天门油脂公司、博轩箱包厂、维东建材等优质企业的带动帮扶效益，广泛吸收村民就地就近实现就业。虽然目前三觉镇产业调整成效明显，但还存在很多问题：1、种植结构单一，农民基本还是以种植水稻等农作物生产生活；2、种植技术不发达，缺少专业农技人员的培训指导，新型职业农民队伍建设还需加强；3、对农业基础设施建设的财政支持力度不够，帮扶方式方法还需改进。
（二）聚力留智，做好人才引领文章
近年来淮南市始终将人才振兴摆在乡村振兴的重要位置，有效地推进了乡村振兴人才体系建设。三觉镇政府积极贯彻落实人才振兴政策，强调打好三张牌。第一，打好“人才牌”。干部人才队伍是助推乡村振兴战略的中坚力量，三觉镇坚持“德才兼备、以德为先”的标准，把真正愿干事、能干事、干好事的干部选出来，结合镇情，对队伍进行优化组合，发挥人才最大效能。第二，打好“培育牌”。积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，加强就业技能培训，扩大培训规模，拓展培训内容，丰富培训模式，大力培养新型职业农民、农村致富带头人、能人大户等。第三，打好“就业牌”。三觉镇坚持把“公益岗位+就业脱贫”作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要抓手，今年以来，脱贫人口就业人数已达到两千多人，其中村级公益岗位人数400多人，增强了脱贫群众脱贫的稳定性和长效性，实现了村与户的“双赢”。
（三）传承弘扬，促进乡村文化兴盛
乡村发展离不开稳定的村级环境，这就需要进一步加强乡村治理，通过完善村规民约、社会诚信体系等，不断提升村民的自治水平，达到改进村风民风的实效，切实营造和谐的乡村发展环境。
近年来，在县委、县政府的大力支持和正确领导下，经过长期的不断努力，各村文化机制体制不断健全，文化基础设施进一步完善，人民群众的文化生活逐渐丰富。
第一，农民业余文化组织建设不断完善，文化活动具有广泛的群众参与性，群众自发组织各种文娱活动，丰富文化生活，在提升身心素养和幸福指数的同时，也有助于增强人与人之间的感情。第二，各个基础设施建立健全，体育健身场所和文化站等进一步完善，建立长效运行机制，免费对群众开放。第三，目前，各村基本实现新型农村合作医疗参保，且完善夕阳红养老院基础设施建设，为老年人养老提供保障。
但受到教育和社会心理的影响，制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心理和教育有关。千百年来，“学而优则仕”的传统。致使无论是家庭教育、学校教育，还是社会教育，都是围绕“远离农村、远离农业”展开的，“不好好学习，就当农民”，是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念，农民不是一个体面的职业，甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”，这样的说法虽然略显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。
（四）守正创新，发挥网络正向作用
守正出奇，创新致胜。短视频并非仅有娱乐消费之用，也可以凭借其极强的传播力为乡村扶贫打开新的视角，用以丰富乡村旅游的推广手段、拓展乡村文化的影响力。乘短视频之东风，乡村产业也得以扶摇直上。
这样的成就，离不开幕后有志之士们不断寻找新方式、探索新路径的努力。在学习了有关乡镇网络宣传经验后，三觉镇组织了一批高级知识分子对大批热门短视频进行对比研究，慢慢摸索出短视频的拍摄技巧与传播规律，同时在团队成员的手把手教学下，更多的镇民也从摄影小白成长为短视频达人，对三觉镇的宣传起到了正向作用，掀起了乡村产业发展热潮。
在“传”与“承”之间，几位青年合力勾画了一幅壮美的乡村发展蓝图，为乡村振兴“景”上添花。奉献、坚守、传承，这是他们诠释的鲜活品质，更是无数当代青年在大山中根耕耘、不懈奋斗的精神缩影。
身肩使命，不负重托，以中国梦凝聚力量，以创新点亮未来，以优秀的乡村短视频博主这样的“有心人”为榜样，我们也可以成为新时代最光荣的传承者。
二、对乡村振兴发展的思考
实现乡村振兴，首要的要明确实施乡村振兴发展战略思路：进一步加强扶持政策落实，推进中小企业创业创新发展，加强平台载体建设，加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路，找准战略重点，结合推进情况，全面规划，合理确定区域定位、功能定位、形态定位，巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。
（一）推进土地合理流转，促进农业规模化经营。“地”是农民生产生活、农村发展的载体。长期以来，农民缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”，无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这给农民吃了定心丸，要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去，盘活土地利用价值。
（二）当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起，要继续鼓励扶持新型农业经营主体，加大力度调整产业结构，带动农民增收。并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。
（三）走乡村绿色发展之路，良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富，农民们必须尊重自然、顺应自然，加大对农村环境治理力度，实行长效保护机制，改变农村居民对环境保护的态度，从根本上解决环境治理、生态保护问题。有效落实环境保护主体责任，全面推进乡村绿色发展。
（四）传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡村振兴的保障，要加强农村思想道德建设，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，因地制宜，采取符合本乡村特点的有效方式，传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设，完善农村基本阵地建设，建立更加长久的运行机制，挖掘本土人才，从思想上振兴农村。
（五）打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。摆脱贫困是乡村振兴的前提，更加精准脱贫，强化脱贫质量是我们的目的。采取更加有效、创新的方式方法，改善贫困地区、贫困人口的生产生活情况。将扶贫与扶智、扶志将结合，鼓励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，力争做到全部脱贫不返贫。
（六）加强党对“三农”工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家额重大决策部署，我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位，把党管农村工作的要求落到实处。1、完善农村工作领导机制，建立实施乡村战略领导责任制，确保乡村振兴战略有效实施；2、强化干部服务意识，提高干部队伍对新思想、新任务的认识，紧抓落实，提高办事效率；3、根据党的领导，开展工作，制定适合本村的工作条例、机制。
总之，实施乡村振兴战略是一项系统工程，要改革创新、攻坚破难，要着力构建“多规合一、全域覆盖”的城乡规划机制，要着力构建“重点突破、系统推进”的改革创新机制，我们要坚持不懈的努力，贯彻落实各项制度，汇聚社会各界的力量，坚决把乡村振兴战略摆在优先位置，朝着乡村全面振兴的目标不断迈进！
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